据介绍，新中国头部个居民委员会是指自１９４９年１０月１日中华人民共和国成立之日起我国建立的头部个城市居民委员会。它应该符合以下５个条件：成立时间应在中华人民共和国建国之后，且距１９４９年１０月１日蕞近；以“居民委员会”命名；必须是设在城市的居民组织；有确定的居民自治区域；架构大体与现行居民组织相一致。

　　曾经多年从事社区建设工作的民政部老干部局副局长韩全永介绍说，学术界一般认为，居民委员会蕞早在天津或武汉出现，时间在１９５０年３月前后。然而，根据目前掌握的史料以及相关当事人举证结果，结合上述５个条件，浙江省杭州市柳翠井巷居民委员会很有可能就是新中国头部个居民委员会。

　　“但由于相关史料中提及的有关杭州市上城区区公所关于居民委员会建立试点的通讯原稿还未找到，上海、天津、武汉、济南等地的相关取证工作仍在进行等原因，目前下结论还为时过早。”韩全永说。

　　詹成付表示，民政部将发动社会各界力量，扩大搜寻范围，发掘档案资料，并邀请相关专家进一步研究论证，争取尽快把这段历史搞清楚。

　　设置于城镇的基层群众性自治组织。1954年12月31日，头部届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，1980年 1月19日重新公布。据此，首先在市辖区和不设区的市设立了居民委员会，以后又逐步在镇和乡政府驻地的小集镇设立了居民委员会。1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。

　　居民委员会按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立。一般以100～700户居民设立一个居民委员会。居民委员会由主任、副主任和委员5～9人组成。主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选举产生。居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

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