东方市纪委认为，黄进发身为党员领导干部，为赌博活动提供场所，并多次参与赌博，违反了《中国纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和领导干部廉洁从政等有关规定，性质十分严重，社会影响恶劣，且认错态度不好。为此，东方市委常委会同意给予其开除党籍及撤销副主任科员职务处分。
东方市纪委提供的《关于黄进发违纪案件的通报》显示，2007年5月24日，陈某(黄进发的小舅)与林某签订房屋出租合同，把位于东方市八所镇东海路东侧黄进发的一幢三层楼房的第三层出租给林某，租期1年，租金每月3000元，并打电话告知其姐姐陈某某(黄进发的妻子)，后者表示同意并将此事告知黄进发。当年5月27日至7月24日，林某伙同孙某等人在该场地开设赌场，由郑某、李某、汤某对该赌场负责管理，以编码1-24号球摇奖方式聚众赌博。
2007年7月4日下午4时30分，东方市公安局组织民警对该赌场进行打击，抓获涉赌人员12人。同年7月24日凌晨，当林某、郑某、李某、汤某等聚众赌博之时，东方市市长谭灯耀亲自指挥东方边防支队50名干警出击，成功端掉这个藏于市区的大型赌场，当场抓获涉赌人员61名，缴获赌资10万多元(详见本报2007年7月25日相关报道)。
经鉴定，该赌场自经营直至被捣毁时，期间盈利金额高达97.4万多元。（梁振君）
