中新网安徽新闻6月21日电(刘浩)马鞍山市是一座滨江工业城市、资源型城市、资源环境约束与粗放增长方式之间的矛盾在该市尤为突出，产业转型升级迫在眉睫。为了解决这一突出矛盾，加快资源型城市转型步伐，近年来，该市在学习借鉴江苏、浙江等先进地区经验的基础上，启动了“标准地”改革、“亩均论英雄”等实践探索，力求解决产业优化升级与要素资源紧缺的矛盾问题，实现要素资源的优化配置，变“低效地”为“高产田”。

　　“标准地”意为“带标准出让”的土地，即地方政府事先明确出让用地的固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准和亩产税收等基本指标，由此引导企业集约利用土地，推动经济高质量可持续发展。

　　2020年，马鞍山围绕工业项目“拿地即开工”目标，在安徽全省率先推行“标准地”改革，去年全市共出让“标准地”36宗、2108亩。

　　马鞍山市自然资源和规划局开发利用科科长李珊珊介绍，“标准地”改革前，工业用地出让基本上奉行“价高者得”的规则，对项目本身的约束条件不够清晰和“刚性”，导致政企双方从土地出让到项目开工再到投产运营，都要进行各种“博弈”，结果往往双方都“很闹心”。改革后，该市各开发园区围绕主导产业集聚和产业转型升级目标，根据功能规划和区域评估结果，制定辖区内“标准地”准入产业、环保标准、能耗标准、投资强度、亩均税收等5大控制性指标体系，并在“标准地”出让公告中一同发布。

　　马鞍山市2020年，36个“标准地”工业项目，拿地后开工周期比以往平均缩短4至6个月。慈湖高新区中电泰日升项目去年1月份签约、4月份拿地开工，今年1月份竣工试产，从签约到开工再到竣工，分别仅用了3个月和9个月的时间；马鞍山经开区蒙牛乳业五期项目拿地后1周内办好施工许可证等必要手续，比原计划提前8个月开工，仅用50天就实现厂房封顶。

　　中电泰日升马鞍山科技有限公司相关负责人表示，“标准地”改革打造了公平、透明、便利的环境，注重“市场有效、政府有为、企业有利”的有机统一，有效降低了制度******易成本，达到了让企业“省心、省时、省钱”的预期效果。