洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书.docx

　　2023-06-24发布于江苏

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　　洪洞经济技术开发区总体规划 环境影响报告书 (征求意见稿) 山西省环境规划院 2019年9月 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 目 录 1 总 则 1 1.1 任务由来 1 1.2 环评与规划编制互动情况 2 1.3 评价依据 2 1.3.1 法律法规 2 1.3.2 政策文件 3 1.3.3 有关规划 6 1.3.4 导则规范 7 1.3.5 环境质量与污染物排放标准 8 1.4 评价目的与原则 9 1.4.1 评价目的 9 1.4.2 评价原则 9 1.5 评价范围 10 1.5.1 污染源调查范围 10 1.5.2 大气影响评价范围 10 1.5.3 地表水影响评价范围 10 1.5.4 地下水影响评价范围 10 1.5.5 生态影响评价范围 11 1.6 评价重点 11 1.7 生态环境敏感目标 12 1.8 环境质量标准 15 1.9 评价技术路线 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 2.1.1 规划定位 18 2.1.2 规划规模 18 2.1.3 规划布局 18 2.1.4 村庄居民点迁并规划 22 2.1.5 规划建设时序 24 2.1.6 环保相关基础设施建设规划 25 2.2 规划污染源分析 30 2.2.1 项目典型工艺流程(略) 30 2.2.2 项目主要产排污环节(略) 30 2.2.3 项目主要污染物排放估算 30 2.3 规划协调性分析 34 2.3.1 与相关政策的协调性 35 2.3.2 与社会经济发展规划的协调性 39 2.3.3 与主体功能区划的协调性 40 2.3.4 与城市、土地相关规划的协调性 40 2.3.5 与环境敏感区相关规划的协调性 42 2.3.6 协调性分析结论 43 2.4 规划不确定性分析 45 3 开发区发展回顾 47 3.1 企业生产状况回顾 47 3.1.1 赵城现代煤化工园区 47 3.1.2 秦壁新兴产业园 48 3.1.3 现有企业空间分布 49 3.2 生活排放状况 52 3.3 污染物产生与排放状况 52 4 环境现状调查与评价 59 4.1 区域概况 59 4.1.1 自然地理(略) 59 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 4.1.2 社会经济(略) 61 4.1.3 资源禀赋与利用(略) 61 4.2 环境质量现状 61 4.2.1 环境空气质量 61 4.2.2 地表水环境质量 65 4.2.3 地下水环境质量 69 4.2.4 土壤环境质量 73 5 环境影响识别与评价指标体系构建 75 5.1 环境影响识别 75 5.1.1 环境质量方面 75 5.1.2 生态环境方面 75 5.1.3 环境风险 76 5.1.4 资源能源消耗 76 5.1.5 社会经济 76 5.2 评价指标体系构建 80 6 资源环境承载力分析 82 6.1 水环境承载力分析 82 6.2 大气环境承载力分析 83 6.2.1 区域承载现状 83 6.2.2 开发区允许排放量核算 83 6.3 水资源承载力分析 85 6.3.1 洪洞县水资源概况 85 6.3.2 洪洞县水资源开发利用现状 85 6.3.3 开发区供水水源及可供水量 87 6.3.4 开发区水资源需水预测 88 6.3.5 水资源承载力分析 90 6.4 土地资源承载力分析 90 7 环境影响预测与评价 91 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 7.1 大气环境影响预测与评价 91 7.1.1 预测因子与预测范围 91 7.1.2 预测情景设置 91 7.1.3 关心点及背景值 92 7.1.4 模型选用及主要参数设置 94 7.1.5 污染气象特征分析 94 7.1.6 主要污染源参数 98 7.1.7 大气环境影响预测结果 103 7.1.8 大气环境防护距离 106 7.2 地表水环境影响预测与评价 107 7.2.1 开发区废水处理方案可行性分析 107 7.2.2 开发区废水不外排的保证性分析 112 7.2.3 小 结 114 7.3 地下水环境影响预测与评价 114 7.3.1 区域地质构造(略) 114 7.3.2 区域水文地质条件(略) 114 7.3.3 各水文地质类型区地下水补、径、排条件 114 7.3.4 水文地质类型区地下水动态特征 116 7.3.5 地下水污染途径 117 7.3.6 地下水环境影响分析 118 7.3.7 小结 125 7.4 固体废弃物产生与处理 126 7.4.1 固废产生量预测及处置方式分析 126 7.4.2 固体废弃物环境影响分析 127 7.5 生态影响评价 128 8 环境风险评价 133 8.1 环境敏感目标概况 133 8.2 环境风险识别 136 8.2.1 焦化生产系统危险源分析 136 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 8.2.2 焦炉煤气制甲醇系统危险源分析 138 8.2.3 煤制烯烃及后加工产业危险源分析 138 8.2.4 苯加氢危险源分析 139 8.3 环境风险分析 141 8.3.1 环境空气风险分析 141 8.3.2 水环境风险评价 142 8.3.3 运输风险评价 146 8.4 环境风险防范措施(略) 147 8.5 环境风险应急预案框架(略) 147 9 规划方案综合论证与优化调整建议 148 9.1 规划方案综合论证 148 9.1.1 规划定位的环境合理性 148 9.1.2 规划规模的环境合理性 149 9.1.3 规划结构的环境合理性 150 9.1.4 规划布局的环境合理性 151 9.1.5 环保目标的可达性 152 9.2 规划实施及优化调整建议 154 10 三线 生态保护红线 大气环境质量底线 水环境质量底线 土壤环境风险管控底线 资源利用上线 水资源利用上线 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 11.1 园区准入条件 166 11.2 大气环境影响减缓措施 166 11.3 水资源与水环境影响减缓措施 168 11.4 固体废物处理措施 169 11.5 土壤环境污染防治措施 171 12 近期建设项目环评要求 173 13 环境管理与监测计划 174 13.1 环境管理体系(略) 174 13.2 环境监测计划 174 13.2.1 大气监测 174 13.2.2 水环境监测 174 13.2.3 固体废物监测 175 13.2.4 噪声监测 176 13.2.5 生态跟踪监测 176 13.2.6 开发区环境监控体系 177 13.3 跟踪评价计划 179 14 评价结论 180 14.1 评价总结 180 14.1.1 开发区选址区域概况 180 14.1.2 规划概述 180 14.1.3 规划协调性分析 181 14.1.4 区域环境质量现状 183 14.1.5 环境影响预测与评价 184 14.1.6 承载力分析 188 14.2 规划实施建议 189 14.3 总结论 192 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 1 1 总则 1.1 任务由来 洪洞经济技术开发区规划为“一区两园”,以赵城现代煤化工园为 依托，充分整合秦壁高新技术产业园的资源，构建洪洞经济技术开发 区。赵城现代煤化工园是2005年省经委规划设立的焦化工业园区， 涉及赵城、明姜、广胜寺三个乡镇。2006年被省经委命名为山西省 示范工业园区。2009年省经信委批复总体规划和产业规划。2010年 12月被国家工业和信息化部确定为国家新型工业化产业示范基地。 秦壁高新技术产业园主导产业以新能源、新材料、生物科技为主，规 划面积3.45 平方公里。 为了抢抓国家促进开发区改革和创新发展的历史机遇，推动产业 要素集聚，提升营商环境标准化水平，使洪洞县的开发区向主导产业 明确、延伸产业链条、综合配套完备的方向发展，洪洞县向省商务厅 申请设立洪洞经济技术开发区。2017年7月，《洪洞经济技术开发区 可行性研究报告》经省商务厅组织评审论证通过，2017年9月14日， 山西省人民政府第162次常务会议同意设立洪洞经济技术开发区。 为了从环境保护的角度论证规划方案的合理性和可行性，促进开 发区建设与生态环境的协调发展，提出环境可行的开发区建设方案， 依据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，洪洞经济技术开发 区委托山西省环境规划院承担《洪洞经济技术开发区总体规划》的环 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 2 境影响评价工作。接收委托后，山西省环境规划院成立项目组，正式 开展规划环境影响评价工作，组织相关技术人员对规划方案进行了详 细分析，开展了环境现状调查，规划实施环境影响预测及公众参与等 工作，并于2019年6月编制完成了《洪洞经济技术开发区总体规划 环境影响报告书》,现呈报环境保护行政主管部门审查。 1.2 环评与规划编制互动情况 1.3 评价依据 1.3.1 法律法规 1、《中华人民共和国环境保护法》,(2015.1); 2、《中华人民共和国大气污染防治法》,(2016.1); 3、《中华人民共和国水污染防治法》,(2018.1); 4、《中华人民共和国噪声污染防治法》,(1997.3) 5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,(2016.11); 6、《中华人民共和国节约能源法》,(2016.9); 7、《中华人民共和国清洁生产促进法》,(2012.7); 8、《中华人民共和国矿产资源法》,(1996修正); 9、《中华人民共和国循环经济促进法》,(2009.1); 10、《中华人民共和国土地管理法》,(2004.8); 11、《中华人民共和国水土保持法》,(2011.3); 12、《中华人民共和国环境影响评价法》,(2016.9); 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 3 13、《规划环境影响评价条例》,(2009.10); 14、《山西省环境保护条例》,(2016年修订); 15、《山西省大气污染防治条例》,(2007.3); 16、《山西省重点工业污染监督条例》,(2011.12); 17、《山西省循环经济促进条例》,(2012.10); 18、《山西省减少污染物排放条例》,(2010.9)。 1.3.2 政策文件 1、《产业结构调整指导目录(2011 年本)》,国家发展和改革委 员会2011第9号令； 2、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕 37号); 4、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕 31号); 5、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕 31号); 6、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》; 7、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环 发〔2012〕77号); 9、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通 知》(环办〔2014〕30号); 10、《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 4 工作的意见》(环办〔2015〕178号); 11、《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准 入的指导意见(试行)》(环办环评〔2016〕14号); 12、《关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知》 (环环评〔2016〕95号); 13、 粉煤灰综合利用管理办法，国家发展和改革委员会等部门， 2013第19号令； 14、《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能 煤炭〔2014〕571号); 15、关于发布《中国生物多样性保护优先区域范围》的公告(环 境保护部公告2015年第94号); 16、《关于做好生物多样性保护优先区域有关工作的通知》(环发 〔2015〕177号) 17、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评〔2016〕150号); 18、《国务院关于印发十三五节能减排综合工作方案的通知》 (国发〔2016〕74号); 19、《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转 型发展的意见》(国发〔2017〕42号); 20、关于印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染 综合治理攻坚行动方案》的通知(环大气〔2017〕110号); 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 5 21、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国 发〔2018〕22号); 22、《国家能源局关于印发2018年能源工作指导意见的通知》(国 能发规划〔2018〕22号); 23、《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排 放限值的公告》(公告2018年第9号); 24、中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防 治攻坚战的意见(2018年6月16日); 25、《山西省关于落实大气污染防治行动计划实施方案的通知》 (晋政发〔2013〕38号); 26、《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》 (晋环发〔2014〕151号); 27、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (晋环发〔2012〕309号); 28、《山西省环境保护厅关于加强重大建设项目社会稳定环境风 险评估的通知》(晋环发〔2012〕404号); 29、《山西省地表水环境功能区划》(晋环发〔2014〕24号); 30、《山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动 计划的通知》(晋政发〔2018〕30号); 31、 关于进一步规范和加强规划环境影响评价工作的实施意见 (晋政办发〔2016〕97号); 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 6 32、《中共山西省委山西省人民政府关于印发贯彻落实国务院 支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划 的通知》 (晋发〔2017〕49号); 33、《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动产业升级实施方 案》(晋政办发〔2018〕98号); 34、《关于深入推进2019年生态环境治理八大工程的实施方案》 (临办发〔2019〕3号)。 1.3.3 有关规划 1、《十三五生态环境保护规划》,2016年国务院印发； 2、《煤炭深加工产业示范十三五规划》,2017年国家能源局印 发； 3、《全国主体功能区规划》,2010年国务院印发； 4、《全国生态功能区划(修编版)》,2015年环境保护部印发； 5、《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008-2020)》; 6、《山西省主体功能区规划》,2014年山西省人民政府印发； 7、《山西省生态功能区划》,2008年山西省人民政府印发； 8、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,2016 年山西省发展和改革委员会印发； 9、《山西省环境保护“十三五”规划》,2016年山西省人民政府印 发； 10、《山西省“十三五”循环经济发展规划》,2016年山西省人民政 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 7 府印发； 11、《山西省十三五新能源产业发展规划》,2017年山西省发展 和改革委员会印发； 12、《山西省“十三五”焦化工业发展规划》,2016年山西省经济和 信息化委员会印发； 13、《山西省“十三五”煤炭工业发展规划》,2017年山西省发展和 改革委员会、山西省煤炭工业厅关于印发； 1.3.4 导则规范 1、《规划环境影响评价技术导则总纲》 (HJ/130-2014); 2、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ 2.1-2016); 3、《环境影响评价技术导则大气环境》 (HJ2.2-2018); 4、《环境影响评价技术导则地面水环境》 (HJ/T 2.3-2018); 5、《环境影响评价技术导则地下水环境》 (HJ610-2016); 6、《环境影响评价技术导则生态影响》 (HJ19-2011); 7、《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004); 8、《生态环境状况评价技术规范》 (HJ/T192-2015); 9、《生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单”编制技术指南(试行)》; 10、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号，2019 年1月1日起施行); 11、《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 8 (HJ878-2017); 12、《排污许可证申请与核发技术规范炼焦化学工业》 (HJ854-2017)。 1.3.5 环境质量与污染物排放标准 1、《环境空气质量标准》 (GB 3095-2012); 2、《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002); 3、《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017); 4、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》 (GB 15618—2018); 5、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618—2018); 6、《锅炉大气污染物排放标准》 (GB 13271-2014); 7、《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996); 8、《炼焦化学工业污染物排放标准》 (GB16171-2012); 9、《 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB 18599-2001)(2013年修改); 10、《关于在全省范围执行大气污染物特别排放的公告》(公告 2018年第1号); 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 9 1.4 评价目的与原则 1.4.1 评价目的 通过评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划 实施的主要资源和环境要素，确定环境目标，构建评价指标体系，分 析、预测与评价规划实施可能对区域生态系统产生的整体影响、对环 境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持 续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划 优化调整建议，提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案。以“资源 利用上线、环境质量底线、生态保护红线”为约束条件，提出空间管 制、总量管控、资源上线、负面清单等要求，为开发区实现环境可持 续发展提供保障，推动开发区又好又快地发展。 1.4.2 评价原则 (1)全程互动。在规划编制阶段(或规划启动阶段)介入，并与规 划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。 (2)一致性。评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性 质、程度和范围相一致，与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适 应。 (3)整体性。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分 析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。 (4)层次性。评价的内容与深度充分考虑规划的属性和层级，并依 10 据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以 及具体的环境管理要求。 (5)科学性。评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择 的评价方法应简单、适用，评价的结论科学、可信。 1.5 评价范围 1.5.1 污染源调查范围 开发区外延3km 的区域。 1.5.2 大气影响评价范围 开发区东侧、西侧、北侧边界(赵城现代煤化工园)外延5km, 南侧边界(秦壁新兴产业园)外延2km。 1.5.3 地表水影响评价范围 汾河与赵城现代煤化工工业园区北边界相对位置上游500m 至洪 安涧河入汾河口处下游500m, 洪安涧河与秦壁高新技术产业园相对 位置上游500m 至洪安涧河入汾口。 1.5.4 地下水影响评价范围 以规划区为基础，同时考虑边界外1km 范围。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 11 1.5.5 生态影响评价范围 自然生态影响评价范围为园区规划区、霍泉饮用水源地、广胜寺 重点文物保护单位等重要环境敏感区外扩2公里的范围。 1.6 评价重点 (1)开发区发展回顾评价。主要通过对开发区上一轮规划土地 开发利用、布局结构、产业发展、基础设施建设等的实施情况，以及 资源能源利用效率、主要行业污染物排放强度、环境质量的变化进行 回顾分析，并对上一轮区域环评批复的落实情况进行评价，提出本次 规划应关注的主要资源、环境、生态问题，以及解决问题的途径。 (2)环境质量现状分析。分析区域环境空气、水环境、土壤环 境、地下水环境及生态环境现状，识别区域存在的主要环境问题及其 规划实施的环境制约因素。 (3)规划协调性分析。全面分析开发区本轮规划目标、规模、 布局与上层位规划的符合性、与同层位规划的协调性，重点分析规划 之间在环境保护、生态建设、资源保护与利用之间的冲突和矛盾；同 时分析规划方案的不确定性，并设置针对规划环境影响预测的多个情 景。 (4)资源环境承载力分析。评价开发区本轮规划对土地、水资 源、能源的压力状况，分析进一步提高资源环境承载力的对策和措施。 (5)资源生态环境要素影响分析。依据资源环境承载力分析， 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 12 重点分析开发区规划规模、规划布局、产业结构、基础设施布局对资 源生态环境要素的影响，进而分析论证其环境合理性。 (6)提出规划优化调整建议和环境影响减缓措施。根据规划方 案的环境合理性，提出开发区今后发展的产业结构、布局和发展规模 的优化调整建议；针对评价推荐的环境可行的规划方案实施后所产生 的不良环境影响，提出环境影响减缓对策和措施。 (7)三线一单与总量管控。以“资源利用上线、环境质量底线、 生态保护红线为约束条件，提出空间管制、总量管控、负面清单等 要求，从环境保护角度对开发区规划实施提出约束性要求。 (8)结论清单与项目简化。基于规划环评结论清单，结合对园 区拟建重大项目的分析，明确近期建设项目的环评要求，明确园区建 设项目环评可以简化的具体意见，对符合规划环评结论清单要求的建 设项目，强化联动，明确简化项目环评内容及类别。 1.7 生态环境敏感目标 评价范围内的生态环境敏感目标主要包括村镇居住点、洪洞县城、 汾河(洪洞汾河国家湿地公园)、洪安涧河、广胜寺等文物保护单位 以及规划区内的农田、林地等。霍泉饮用水源地二级保护区边界距离 开发区边界zui近约3km, 一级保护区边界距离开发区边界zui近约 4.1km; 开发区范围内无乡镇饮用水水源地；汾河(洪洞汾河国家湿 地公园)距离开发区边界大于2km; 广胜寺距离开发区边界zui近约 4.6km; 霍山省级自然保护区距离开发区边界约5km。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 13 评价范围内主要环境保护目标见下表。 表1-1 环境保护目标 环境要素 保护目标 地面水环境 汾河、洪安涧河 地下水环境 村镇居民地下饮用水源。园区东南的霍泉距园区约3公里 环境空气 村镇居民点、洪洞县城、广胜寺等重点文物保护单位 生态环境 园区及周边农田、林地、土壤 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 14 宋河 宋河 兴庸寺乡苑川村水源地 霍山省级自然保护区 侯村遗址 维 组 团 山焦组团 广 胜 毒 度坚博常 永凝堡遗地 明代移民资 供洞县城回常帝届 苏堡镇苏堡村水源地 图例省级自然保护区 图例 省级自然保护区 霍泉水源地一级保护区 霍泉水源地二级保护区 文物保护单位 □洪洞开发区 洪洞县城 河流 乡镇饮用水水源地 图1- 1 生态环境敏感目标分布图 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 15 1.8 环境质量标准 (1)环境空气 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、BaP 执行《环境空气质 量标准》(GB3095-2012) 二级标准。 《环境空气质量标准》中没有的 NH? 、苯、甲苯、二甲苯、 H2S、 TVOC 等特征污染物，执行《环境影响评价技术导则大气环境》 (HJ2.2-2018) 中表 D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。 (2)地表水 本次评价涉及地表水汾河洪洞段与洪安涧河洪洞段，根据《山西 省水污染防治目标责任书》与《临汾市水体达标方案》,汾河洪洞段 与洪安涧河洪洞段均执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)V 类水质标准值。 (3)地下水 当地地下水用途为农村居民饮用水和工业用水，执行《地下水质 量标准》 (GB14848-93)Ⅲ 类。 (4)声环境 开发区范围内工业厂区执行《声环境质量标准》3类标准，住宅 区与办公楼执行2类标准，开发区内城市主干道、次干道与快速路执 行 4a类标准。 (5)土壤环境 开发区内土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 16 管控标准(试行)》 (GB36600—2018)。 1.9 评价技术路线 工作流程 本次评价在分析相关规划、环保政策、法规等有关资料、现场踏 勘的基础上，识别开发区总体规划实施过程中产生的主要环境影响， 确定评价范围、评价内容、评价重点和评价方法，编制规划环境影响 评价实施方案，进行现状环境质量调查和现场监测。通过对规划产业 结构、布局的环境适宜性，与相关规划的协调性及开发区的选址合理 性等内容进行分析，进行区域环境影响预测与评价，分析区域环境容 量条件与总量控制要求，对规划内容进行综合论证并提出环保对策和 措施，给出环境影响评价结论。具体工作流程见图1-2. 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 17 规划编制机关 规划环境影响评价技术机构 规划纲要 规划纲要 编制阶段 委托 威果反馈 规划纲要 初步分析 收集相关法律法规、环境 政策及规划背景等资料 识别主要环境影响和制约因素 确定评价范围和评价重点 现场踏勘、初步调 查资源环境状况 确定环境目标、构建评价指标体系 规划分析 环境现状调查与评价 规划 研究阶段 沟通交流 成果反馈 环境要素的影 响预测与评价 环境影响预测与评价 资源与环境承载 力分析与评价 人群健康、 环境风险分析 规划方案综合论证 规划方案 调整或修改 论证结论与建议 规划 编制阶段 推行环境可行 的规划方案 成果反馈 规划采纳 规划未采纳 提出放弃规划 方案的建议 提出规划优化 调整建议 公众 参与 提出不良环境影响减缓措施 制定跟踪评价方案、提出环境管理要求 编写环境影响报告书 提交 规划 报批阶段 图1-2 评价工作流程图 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 18 2 规划分析 2.1 规划内容 2.1.1 规划定位 (1)总体定位 洪洞经济技术开发区定位为洪洞县县域经济及高科技发展先行 区，山西省一流循环经济精品示范园区，国家级现代煤化工和新型工 业化产业示范基地。 (2)分区定位 赵城现代煤化工园定位为山西省循环经济精品示范园区，以煤焦 化深加工为主的国家级现代煤化工生产基地和新型工业化产业示范 基地。 秦壁新兴产业园定位为洪洞县县域中小微高新技术创业基地、循 环经济型高科技发展先行区，临汾市高新技术产业发展的重要组成。 2.1.2 规划规模 开发区规划总面积25.04km2 ,其中赵城现代煤化工园区21.59km2 , 秦壁新兴产业园3.45km2。 2.1.3 规划布局 遵循“专业有机分工，产业专业集聚，区域联动发展，土地集约 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 19 利用的原则，根据开发区地形地貌、水电、交通走向体系及产业布 局现状要求，推动开发区按照开放式布局原则，围绕主导产业和功能 所形成的专业化空间载体，形成一区四园的产业布局。开发区内部 现状企业根据本次规划产业布局、产业正向清单管理要求进行空间调 整。 一区：即洪洞经济技术开发区。 四园：建设和发展煤焦化工产业园、精细化工产业园、新材料塑 料产业园、秦壁新兴产业园四个产业园，分别为以发展主焦及焦化副 产品清洁高效利用和精深加工为主导的煤焦化工产业园、以烯烃衍生 化学品、芳烃衍生化学品、焦油深加工等精细化工为主导的精细化工 产业园、以新材料、高端塑制品等新兴产业为核心的新材料塑料产业 园、以先进制造、电子信息、健康产业为主导的秦壁新兴产业园。 煤焦化工产业园位于开发区东部，精细化工产业园东南部，四至 范围为：北起大西高铁，南至山焦集团南侧，西起铁路专用线及规划 明姜镇区东侧，东至桐树庄村东南规划道路。着力发展主焦、焦化副 产物深加工、节能环保、建材产业，打造国家级煤焦化深加工产业示 范基地。 精细化工产业园位于开发区北部，新材料塑料产业园的南部，四 至范围为：北起侯村以南生态防洪冲沟及规划道路，南至乡道、及铁 路专用线，西起乡道及南同蒲铁路，东至东环路及胡坦高节沟村东南 规划道路。以三维化工为基础，发挥产业集聚效应，向高端、精细、 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 20 材料等方向发展，打造山西省承接精细化工产业转移示范基地，树立 核心领域的产业优势。 新材料塑料产业园位于开发区的北部，四至范围为：北起华清焦 化公司以北，南至赵城火车站货场南侧，西起霍侯一级路及南同蒲铁 路，东至东环路。按照高性能纤维材料、工程塑料及合成树脂、绿色 建筑材料三大新材料产业方向，延伸汽车用、矿用、农用塑料制品及 塑料复合材料。建成为临汾市新材料产业发展先行区。 秦壁新兴产业园位于开发区的南部，四至范围为：北起洪安涧河 南岸(规划洪古旅游路),南至台地坡底，西起 G108 霍侯一级路， 东至西尹壁村西。以升级结构、完善功能、增强产业竞争力为出发点， 大力发展先进制造业、电子信息、健康产业及现代服务业，形成与其 他三个园区相配套的现代产业体系。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 21 洪洞县经济技术开发区产业发展规划(2018-2030年) 空间结构图 N 新材料塑料产业园 1000 3000m 域证 精细化工产业园 煤基化工产业园 洪洞县城模树镇 奉壁新兴产业园 图 例 县 城 新材料塑料产业园 秦壁新兴产业园 煤焦化工产业园 精细化工产业园 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 22 2.1.4 村庄居民点迁并规划 赵城现代煤化工园区共涉及村庄居民点19个，2347户、6342人， 涉及村庄建设用地约147.4hm2 。其中，200人以上村庄10个，包括： 新庄村、西沟村、永乐村(桥坡里)、侯村、沙窑村、胡坦村(高节沟)、 桐树庄村、罗家坪村、南社村、下柳树村。 表 2 - 1 开发区规划范围涉及村庄现状规模统计(2017年) 园区及工业组团 所涉乡镇 村庄名称 户数 (户) 人口规模 (人) 用地规模 (hm2) 备 注 赵城园区 华清组团 赵城镇 (2个村) 新庄村 388 1186 29.2 涵盖村庄大部 磨头村 150 100 3.2 涉及东部小部分村庄，近15% 三维组团 赵城镇 (4个村) 西沟村 251 731 14.4 涵盖村庄全部 永乐村 (桥坡里) 185 550 15.2 涉及桥坡里村庄部分，近30% 侯村 70 200 6.3 涉及南侧小部分村庄，近3% 王家磨村 25 70 2.1 涉及东侧小部分村庄，近7% 明姜镇 (3个村) 沙窑村 342 905 20.4 涵盖村庄大部 胡坦村 (高节沟) 100 280 6.3 涉及高节沟村庄部分，近10% 西董村 10 25 0.6 沙及北侧小部分村庄，近2% 山焦组团 明姜镇 (10个村) 桐树庄村 206 570 11.3 涵盖村庄大部 罗家坪村 80 225 5.3 涉及大西高铁以南部分村庄， 近35% 北社村 5 15 0.6 仅涉及东侧极小部分村庄 中社村 70 180 5.4 涉及东北小部分村庄，近15% 南社村 210 580 9.6 涉及东北小部分村庄，近14% 下柳树村 175 500 12.6 涉及圣水佃等村庄部分，近35% 师屯村 20 50 1.2 涉及东北小部分村庄，近4% 西太吉村 25 70 1.4 涉及东北小部分村庄，近5% 东太吉村 20 60 1.2 涉及东北小部分村庄，近5% 孔家崖村 15 45 1.1 涉及东北小部分村庄，近4% 秦壁园区 不涉及村庄现状建设用地 合计 19个 2347 6342 147.4 加粗为大于200人村庄 根据县域产业布局、城镇建设、工业园区建设以及基础设施和服务 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 23 设施网络建设要求，以方便生活、有利于生产，改善生活、生产条件， 充分利用城镇公共设施为原则，逐步迁并位于资源分布地区与矿产资源 开发或与工业园区建设矛盾、因地理位置偏远、人口少或自然条件差和 采煤塌陷造成生存环境恶劣、大量人口外流的“空心村”等农村居民点， 以促进人口与经济要素的空间集聚以及各类公共资源的配置与共享。 具体搬迁计划为： (1)近期(至2023年)完成14个村庄的搬迁：磨头村、王家磨 村迁往赵城镇区；新庄村、侯村迁往侯村社区；胡坦村、西董村、北社 村、中社村、南社村、下柳树村、师屯村、西太吉村、东太吉村、孔家 崖村迁往明姜镇区。 (2)中期(至2030年)完成2个村庄的搬迁：西沟村迁往侯村社 区；永乐村迁往赵城镇区。 (3)远期(至2035年)完成3个村庄的搬迁：沙窑村、桐树庄村、 罗家坪村迁往明姜镇区。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 24 N N 3000m 明姜镇 洪洞县城 大槐树镇 1000 0 图2-1 搬迁计划示意图 2.1.5 规划建设时序 规划近期：2018-2022年。整合低效存量工业用地，优化园区用地 布局，通过实施重点示范项目，加快传统产业改造升级步伐，加大基础 设施建设力度，完善园区各项服务功能。 规划中期：2023-2030年。扩大园区规划，提高产业集中度与关联 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 25 度，实现传统产业提档升级，大力培育新兴产业，优化配置各类生产要 素资源，建设循环经济园区。 规划远期：2031-2035年。传统产业集群实现规模化、集约化、信 息化、绿色化发展，新兴产业不断发展壮大，循环经济发展方式持续深 入推进，基本形成资源高效利用的生态产业链，建设生态公园园区。 2.1.6 环保相关基础设施建设规划 给水工程 园区供水水源有3处，分别为霍泉引水、汾河引水、外部调水工程。 霍泉泉域岩溶地下水多年平均总补给量为4.31m3/s, 以95%的保证 率计算，可采量为3.18m3/s, 合10036万m3/a。 汾河两岸通利渠以东到五一渠以西，地下水资源较丰富。汾河东岸 一级阶地可提供给园区的水资源量为14.18万m3/d,合5176.39万m3/a。 临汾盆地可以调取的外部水源为“引沁入汾”,从沁水和汾河引水进 入尧都区、古县、洪洞和襄汾，可供水量为1亿m3/a。 赵城园区规划2座自来水厂，分别为霍泉水厂、汾河水厂，供水能 力均为10.0万m3/d。 赵城园区规划2座中水处理厂，分别为华清中水厂、山焦中水厂， 供水能力分别为4.0万m3/d、4.0万 m3/d。 秦壁园区供水水源为东安水厂，位于广胜寺镇东安村，为现状水厂， 主要为县城和秦壁园区供水，设计供水规模为5.0万m3/d, 占地面积为 2.0hm2。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 26 图2-2 赵城现代煤化工园供水设施建设规划图 污水工程 开发区污水集中处理率达到90%,污水再生回用率不低于50%。 开发区内工业企业的工业废水由企业内部进行预处理，达到《污水 排入城市下水道水质标准》后排入市政污水管网，zui终进入污水处理厂。 开发区污水处理厂同时收集周边乡镇生活污水，提高污水处理厂利 用率。园区排水体制采用雨污分流制。 污水处理设施：华清污水处理厂为新建污水处理厂，位于华清组团 北侧，设计处理规模为12.0万m3/d, 占地面积为8.0hm2 , 出水水质达 到 一 级 (A)。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 27 山焦污水处理厂为新建污水处理厂，位于山焦组团西南角，设计处 理规模为8.0万m3/d, 占地面积为4.0 hm2 , 出水水质达到一级 (A)。 秦壁园区将污水排入县城污水处理厂，该水厂为现状污水处理厂， 位于县城南侧，设计处理规模为7.0万m3/d, 占地面积为5.0 hm2 , 出 水水质达到一级 (A)。 图2-3 赵城现代煤化工园污水工程规划图 燃气工程 气源规划：以发展天然气为主，液化气为辅助气源。开发区天然气 气源为西气东输。 规划在山焦组团和三维组团分别新建一座门站，分别位于山焦组团 西南侧和三维组团西北侧，占地均为6000m2 , 作为三个组团供气气源。 28 输气管线：临汾-霍州高压输气管线在观庄村开有一座分输站，通 过高压燃气管网输送燃气至新建2座门站，该管线MPa, 管 径为DN300。 秦壁园区利用现状门站-洪洞门站，位于县城霍侯一级路东侧，文 庙街北侧，占地0.6hm2 , zui大供气量为85.7万Nm3/d。 N N 图 明 六进等镇 图2-4 赵城现代煤化工园燃气工程规划图 环卫工程 规划赵城园区新建一座固废垃圾处理场(东方园林、洪旭),位于 山焦组团内，用于处理开发区工业废弃物。 规划赵城园区3个组团生活垃圾运输至赵城镇下院村卫生填埋场； 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 29 根据《洪洞县县域垃圾专项规划》,赵城园区生活垃圾依托乡镇垃 圾转运站，规划设置3座垃圾转运站。 秦壁园区生活垃圾运输至苏堡镇古县村垃圾填埋场；秦壁园区生活 垃圾依托县城垃圾转运站，在园区内设置1座垃圾转运站。 秦壁园区工业废弃物运输至山焦组团内的工业废弃物处置中心，集 中处理。 N m 赵城镇 明姜镇 中试 图2-5赵城现代煤化工园环卫工程规划图 图2-5 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 30 2.2 规划污染源分析 2.2.1 项目典型工艺流程(略) 2.2.2 项目主要产排污环节(略) 2.2.3 项目主要污染物排放估算 (1)大气污染物 经估算，开发区在建、拟建项目新增大气污染物排放见下表： 表2-2主要大气污染物新增量估算结果汇总 烟粉尘 SO2 NOx Tvoc NH3 H2S 炼焦 184.2 249.0 148.7 296.9 3.3 4.3 焦炉煤气制甲醇 74.1 151.9 282.6 72.2 36.1 1.6 生物质发电 30.8 102.6 102.6 甲醇制烯烃 58.5 166.4 261.5 28.0 0.0 0.0 洪旭化工重苯加氢 1.9 5.1 4.0 9.0 临汾环保循环经济产业园 16.0 34.5 90.0 6.5 绿建“环保新材”山西运营 中心及“环保新材”生产基 地项目 50.0 洪旭环保科技有限公司10万 吨/年危险废弃物处置项目 10.0 电子基地 47.3 78.8 98.8 小计 472.7 788.3 988.3 412.6 39.4 5.9 (2)水污染物 经上述典型工艺的产排污环节估算，各环节的废水均不外排，其外 排的废水仅为粗苯精制项目循环水系统产生的清净下水，基本不含污染 物，满足重复利用要求后，多余部分排入地表水。建议此部分不循环利 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 31 用的废水用于开发区其他企业用水。 (3)固体废弃物 开发区在建、拟建项目固废产生及处置情况见下表： 表2-3主要固废产生量及处置方式汇总 行业 固废名称 排放量 (t) 主要成分 废物 类别 处置方式 180万吨焦化 熄焦粉焦 37350 不同工段成分 各不相同 一般 废物 各工艺系统中再次 利用 粉尘 12600 煤尘 一般 废物 送备煤车间配入焦 煤中 焦油渣 5400 焦油 危废 送备煤车间配入焦 煤中 脱硫残液 810 硫酸、苯族烃、 聚合物 危废 送备煤车间配入焦 煤中 酸焦油 900 焦油 危废 焦油槽 再生残渣 540 栲胶、锰盐、植 物酸 危废 危险废弃物，返厂 回收再生或送有资 质单位安全填埋 生化污泥 900 CaCO?、 Mg(OH)2、 Fe(OH)3、 BaSO4、CaF2、 其他杂质等 危废 送焦化厂掺混炼焦 污水浓盐水 1200 Na?SO4、NaCl 等无机盐类 危废 委托有资质单位处 理 渣盐 300 Na?SO4、NaCl 等无机盐类 危废 委托有资质单位处 理 100 万吨 焦炉 煤气 制甲 醇 空分 废分子筛 54 Al?O? 、SiO?等 一般 废物 渣场填埋 焦炉 气压 缩及 加氢 废脱硫剂 1072 FeS、FeO等 一般 废物 厂家回收 废吸附剂 238 废活性炭、 Al2O3 危废 委托有资质单位处 理 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 32 行业 固废名称 排放量 (t) 主要成分 废物 类别 处置方式 处理 废催化剂 78 MoS、NiO、FeS 等 危废 委托有资质单位处 理 气化 气化粗渣 68400 Al?O? 、SiO?等 一般 废物 综合利用，不平衡 时送事故渣场堆存 气化细渣 83600 A l?O? 、 S i O?等 ， 残炭7-15% 一般 废物 送锅炉房掺烧 变换 废催化剂 20 CoO、MoO3 一般 废物 厂家回收 变换炉废瓷 球 5 Al2O3、SiO2 等 一般 废物 渣场填埋 硫回 收 废催化剂 80 SiO2、K2SO4、 Na2SO4、V205 一般 废物 厂家回收 甲醇 合成 净化槽废催 化剂 3 ZnO 一般 废物 厂家回收 合成塔废催 化剂 30 Cu、Zn、Al 危废 厂家回收 动力 站 锅炉灰渣 260000 A l?O? 、 S i O?等 ， 残炭7-15% 一般 废物 综合利用，不平衡 时送事故渣场堆存 脱硝废催化 剂 15 V205、TiO3、 WO3 危废 委托有资质单位处 理 污水 处理 生化污泥 320 CaCO3、Mg 危废 送焦化厂掺混炼焦 (0H)2、Fe (0H)3、 BaSO4、CaF2、 其他杂质等 污水浓盐水 结晶盐 3300 硫酸钠、******钠 及***化钠混盐 危废 委托有资质单位处 理 渣盐 280 混盐残渣 危废 委托有资质单位处 理 压缩 废矿物油 140 油类 危废 委托有资质单位处 理 30MW生物质 发电 灰 8413 草木灰 一般 废物 用作肥料 33 行业 固废名称 排放量 (t) 主要成分 废物 类别 处置方式 渣 377 草木灰 一般 废物 用作肥料 60万吨甲醇 制烯烃 废催化剂 80 Al2O3等 危废 厂家回收 洪旭 化工 重苯 加氢 PSA 制氢 脱萘脱焦油 废渣 3 萘、焦油 危废 厂家回收 PSA 制氢 精脱硫废渣 3.5 FeS 一般 废物 相关企业回收 预反 应 器 、 主反 应器 废催化剂 1.6 Ni-Mo、Co-Mo 危废 厂家回收 反应 器 废瓷球 1 Al2O3 危废 水泥厂做原料 溶剂 再生 废溶剂 1.5 环丁砜渣 危废 委托有资质单位处 理 白土 罐 含油白土 10 Al?O? 、SiO?等 危废 水泥厂做原料 临汾 环保 循环 经济 产业 园(危 险废 弃物 综合 处置) 焚烧 焚烧炉渣 3599 危废 固化、填埋 余热锅炉灰渣 360 一般 废物 急冷塔灰渣 671 一般 废物 布袋飞灰 1367 一般 废物 废布袋 0.5 危废 焚烧炉 物化 污泥 8000 危废 固化、填埋 蒸馏残渣 2850 危废 固化、填埋 脱硫提盐 4600 危废 固化、填埋 废包 装桶 回收 倒出残渣 100 危废 焚烧炉 废溶剂 90 危废 焚烧炉 滤渣 36 危废 焚烧炉 废活性炭 100 危废 回收 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 34 行业 固废名称 排放量 (t) 主要成分 废物 类别 处置方式 合计 一般 废物 473250 危废 33840.6 2.3 规划协调性分析 重点分析开发区规划与相关产业政策、社会经济发展规划、主体功 能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等上位规 划的符合性，与环境敏感区相关规划(包括生态保护红线划定范围、饮 用水水源保护区、自然保护区等)的协调性。主要涉及到的规划见下表： 表2-4相关规划统计表 序号 类别 名 称 1 相关政策 产业结构调整指导目录(2013年修订) 2 山西省焦化产业布局意见 3 山西现代煤化工产业发展实施方案 4 山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施 方案 5 环境保护规划 山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划 6 关于深入推进2019年生态环境治理八大工程的实施方 案 7 社会经济发展规 划 山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 8 临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 9 洪洞县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 10 主体功能区规划 山西省主体功能区划 11 城市规划 洪洞县县城总体规划2011-2030 12 土地利用规划 洪洞县土地利用总体规划2006-2020 13 环境敏感目标规 划 文物保护区、自然保护区、饮用水源地保护区规划 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 35 2.3.1 与相关政策的协调性 规划提出赵城现代煤化工园加快传统煤焦化产业提质升级与循环 化改造，通过上下游产业延伸、耦合、链接，大力推进煤、焦(气)、 化产业多元一体化发展，打造以现代煤焦化工、精细化工为主的特色优 势产业集群。秦壁新兴产业园大力发展先进制造、电子信息、科教孵化、 现代物流等主导产业，打造循环经济型高新技术产业集群，与赵城现代 煤化工园优势互补发展。 秦壁新兴产业园重点发展的先进制造、电子信息、科教孵化、现代 物流等产业属于环境友好、鼓励发展的产业，下面着重分析赵城现代煤 化工园的产业设置与相关产业规划的协调性。 (1)产业结构调整指导目录(2013年修订) 限制：100万吨/年以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外);未同 步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目；顶装焦炉炭化室 高度6.0 米、捣固焦炉炭化室高度5.5 米，100 万吨/年以下焦化项目， 热回收焦炉的项目，单炉7.5 万吨/年以下、每组30 万吨/年以下、总年 产60万吨以下的半焦(兰炭)项目； 淘汰：炭化室高度小于4.3米焦炉(3.8米及以上捣固焦炉除外)(西 部地区3.8米捣固焦炉可延期至2011年);无化产回收的单一炼焦生产 设施。 (2)山西省焦化产业布局意见 《山西省焦化产业布局意见》(晋发改工业发〔2017〕901 号 ) 提 出：加快推进全省焦化产业技术装备升级和上下游产业链集聚发展，用 5-10年时间，打造6个五百万吨级和6个千万吨级重点焦化产业园区， 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 36 提高我省焦化产业可持续发展能力和企业竞争力，将我省建成全国乃至 全球zui有竞争力和话语权的焦化产业基地。 《意见》所附“重点焦化产业园区布局规划表”中，洪洞县规划1000 万吨级焦化产能。 (3)山西现代煤化工产业发展实施方案 统筹现有和新建煤制甲醇、合成氨联醇、焦炉气制甲醇项目，协调 甲醇产能利用，推动 MTO、MTG、MTA、 甲醛、聚甲醛、醋酸等项目 建设。围绕精细化工，积极开发高附加值的耗碱、耗***产品，大力发展1,4- 丁二醇、 EVA 乳液、 PTMEG、 特种聚***乙烯等乙炔化工下游产品；加快 橡胶防老剂、荧光增白剂、染料、炭黑等传统优势领域产品的结构调整 与优化升级，保持竞争优势。 支持焦化企业延伸产业链条。依托我省孝义、介休、洪洞、河津4 个千万吨级焦化集聚区，积极发展咔唑、精蒽、蒽醌等煤焦油精深加工 产品， ……进一步延伸焦炉煤气深加工产业链。 加大现代煤化工重大项目建设，加快推动焦煤集团60万吨/年甲醇 制烯烃等项目， …. (4)山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案 优化集化产业布局。新建产能置换集化项目必须在依法设立、环保 基础设施齐全、经规划环评、允许建设焦化项目的园区建设。京津冀及 周边地区4市和汾渭平原地区4市加大现有集化园区整合力度，进一步 优化焦化产业布局。鼓励焦化产能向产业优势明显和环境容量充足的地 区和园区转移； 提高新建集化项目标准。产能置换确认后的新建项目，捣固焦炉必 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 37 须达到炭化室高度6米及以上，顶装焦炉必须达到炭化室高度6.98米及 以上，并明确焦炉煤气综合利用、精深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦 化生产废水零排放措施，其他条件要满足zui新焦化行业准入标准。 延伸焦化产业链条。鼓励焦化企业围绕焦炉煤气综合高效利用、煤 焦油深度加工和粗茉精制三条产业链，结合实际选择适合的技术路径，拓 展延伸产业链条，大力发展化产品精深加工。支持同一园区内企业资源 共享、分工协作、各有侧重、特色发展，做大做精一个或几个产品链，提 升专业化精细化水平，构建山西特色焦化产业链。 (5)山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划(晋政发〔2018〕30号) 重点区域禁止新增焦化、化工园区，加大现有焦化、化工园区整治 力度。重点区域严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能； 确有必要新建的，要严格执行产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大 宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。 在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成 型燃料锅炉及生物天然气。 (5)关于深入推进2019 年生态环境治理“八大工程”的实施方案 (临办发〔2019〕3号) 严格两高行业管控。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。襄 汾县、洪洞县、尧都区在现有运行产能基础上原则上不得新增高铁、焦 化、水泥、铸造等产能。严格环境准入，落实总量和标准双控制要求， 产能置换项目严格执行现役源削减政策。 (6)小结 秦壁新兴产业园重点发展的先进制造、电子信息、科教孵化、现代 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 38 物流等产业属于环境友好、鼓励发展的产业，符合相关产业政策要求。 《山西现代煤化工产业发展实施方案》要求推动 MTO、MTG、 MTA、 甲醛、聚甲醛、醋酸等项目建设；围绕精细化工，积极开发高附 加值的耗碱、耗***产品，大力发展1,4-丁二醇、 EVA 乳液、 PTMEG、 特 种聚***乙烯等乙炔化工下游产品；加大现代煤化工重大项目建设，加快 推动焦煤集团60万吨/年甲醇制烯烃等项目。赵城煤化工产业园发展的 延长焦化产业链的现代煤焦化工、精细化工产业集群，与相关产业政策 是协调的。 山西省政府发布的《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求重 点区域严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能；确有必要 新建的，要严格执行产能置换实施办法;临汾市政府发布的《关于深 入推进2019年生态环境治理八大工程”的实施方案》明确提出襄汾县、 洪洞县、尧都区在现有运行产能基础上原则上不得新增钢铁、焦化、水 泥、铸造等产能”。按照上述规定，开发区不应再在现有运行产能的基 础上新增焦化产能。 赵城煤化工产业园应严格按照《产业结构调整指导目录》、《山西省 焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》、《山西省打赢蓝 天保卫战三年行动计划》等的要求，煤制甲醇生产装置(综合利用除外) 应达到100万吨/年以上；不再在现有运行产能的基础上新增焦化产能； 通过开发区内部产能置换获取产能指标的新建焦化项目，顶装焦炉必须 达到炭化室高度6.98米及以上，并明确焦炉煤气综合利用、精深加工方 向，配套干熄焦装置，制定焦化生产废水零排放措施，其他条件要满足zui 新焦化行业准入标。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 39 上不得采用公路运输。 2.3.2 与社会经济发展规划的协调性 《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：着力 推进绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展， 大力推进能源革命，走出一条具有山西特色的革命兴煤之路，加快推 进传统产业绿色改造和“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”,扭转 环境恶化、改善环境质量，建设资源节约型、环境友好型社会，走生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 《临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出： 重点建设国家级新型工业示范(洪洞)基地和侯马经济开发区承接产 业转移示范园2个国家级新型工业园区， …… 尧都贾得新型工业园、 洪 洞秦壁高新技术工业园、 侯马生物医药工业园、襄汾生态工业循环园 区、霍东新型工业园区、翼城南梁锻造园区等市级新型工业园区。 《洪洞县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求： 以产业链延伸为手段，深化焦化产业。按照淘汰落后、延伸产业 链的原则，以整合重组为契机，以总量控制、产能置换、节能减排为 目标，提高技术装备水平，延伸产业链，实现洪洞焦化产业的整体提升。 焦炭产量达到1000万吨，化产达到400万吨。 大力培育新兴产业，打造发展新引擎，加大政策扶持力度，多策并 举，推动新兴产业向规模化、集群化发展，全力培育壮大新兴产业，使 新兴产业成为洪洞县今后经济发展的重要引领产业。以资源综合利用为 抓手，培育新材料产业。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 40 强力推进园区建设，促进产业发展聚集高效。 赵城现代煤化工园以发展精细煤化工为主，打造以煤化工为主的国 家级煤焦化深加工基地和山西省一流循环经济精品园；秦壁高新技术产 业园以发展见效快、市场前景好、附加值高的中小微高新技术产业为主， 把园区打造成高新技术发展的先行区。 《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对现代煤化 工产业、焦化产业等产业下游具体产业发展方向、产业链条、产品等均 做了表述；《临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确 指出重点建设赵城、秦壁两个工业园区；《洪洞县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要》详细阐述了洪洞开发区未来五年的展思路。洪 洞经济技术开发区规划在产业定位、发展思路上与相关社会经济发展规 划协调。 2.3.3 与主体功能区划的协调性 《山西省主体功能区划》中，大槐树镇、赵城镇、广胜寺镇属山西 省重点开发的城镇。开发区赵城现代煤化工园主要位于赵城镇，部分范 围位于明姜镇，秦壁高新技术产业园位于大槐树镇，因此洪洞经济技术 开发区的建设与《山西省主体功能区划》是协调的。 2.3.4 与城市、土地相关规划的协调性 与《洪洞县县城总体规划2011-2030》的协调性 《洪洞县县城总体规划2011-2030》确定全县的产业空间布局(详 见图2-2)为“ 一心、 一带、四区、八园”,赵城工业园、秦壁工业园被 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 41 列入“八园”。 赵城现代煤化工园主要位于赵城镇，部分范围位于明姜镇，秦壁高 新技术产业园位于大槐树镇，县域规划对各乡镇的只能定位为中心城区： 是全县的政治、文化、经济中心，是以高新技术产业为主导的现代化新 型工业城市和特色旅游城市。赵城镇：以焦化为基础、精细煤化工和乙 炔精细化工为核心的县域北部重点镇。是山西省百强重点镇，工业产业 转型示范园区。明姜镇：以赵城循环经济工业园为依托，以煤炭深加工 和煤化工为主导的工业加工型小城镇。 开发区的布局与该规划是协调。规划提出壮大发展精细煤化工业、 煤炭开采及洗选业等支柱产业；培育发展新能源产业、新材料产业等高 新产业。开发区的产业选择符合城市规划的要求。 *c的 现 划 区 工业园 域 业 界 *c mna ce3s 图2-6 参描政界雪品物流国 参描政界 洪洞县产业布局规划图 与土地利用规划的协调性 洪洞经济技术开发区规划面积25.1 平方公里，为建设开发区，相 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 42 关部门对土地利用总体规划进行了调整，开发区与土地利用总体规划不 存在矛盾。 洪洞经济技术开发区 谓整后土地利用总体规划图(2006-2020年) 谓整后 图2-6 开发区区域土地利用规划图 2.3.5 与环境敏感区相关规划的协调性 洪洞县区域尚未划定生态保护红线，霍泉饮用水源地二级保护区边 界距离开发区边界zui近约3km, 一级保护区边界距离开发区边界zui近 约4.1km, 开发区范围内无乡镇饮用水水源地；洪洞汾河国家湿地公园 距离开发区大于2km; 广胜寺距离开发区边界zui近约4.6km, 霍山省级 自然保护区距离开发区边界约5km。因此开发区与饮用水源地保护区、 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 43 自然保护区等环境敏感区相关规划是协调的。 开发区与各类环境敏感区的关系详见下图： 兴唐寺乡苑川村水源地 兴唐寺乡苑川村水源地 霍山省级自然保护区 侯村遗证 山焦组团 明代监狱 青四材关帝 苏堡镇苏堡村水源地 图例 省级自然保护区 霍泉水游地一级保护区 霍泉水源地二级保护区 文物保护单位 □洪润开发区 共润县城 河 流 乡镇饮用水水源地 积洞县城 图2 - 7 开发区与各类环境敏感区位置关系图 2.3.6 协调性分析结论 秦壁新兴产业园重点发展的先进制造、电子信息、科教孵化、现代 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 44 物流等产业属于环境友好、鼓励发展的产业，符合相关产业政策要求。 《山西现代煤化工产业发展实施方案》要求推动 MTO、MTG、 MTA、 甲醛、聚甲醛、醋酸等项目建设；围绕精细化工，积极开发高附 加值的耗碱、耗***产品，大力发展1,4-丁二醇、 EVA 乳液、 PTMEG、 特 种聚***乙烯等乙炔化工下游产品；并明确提出依托洪洞千万吨级焦化集 聚区，积极发展咔唑、精蒽、蒽醌等煤焦油精深加工产品， …….进一步 延伸焦炉煤气深加工产业链；加大现代煤化工重大项目建设，加快推动 焦煤集团60万吨/年甲醇制烯烃等项目。赵城煤化工产业园重点发展的 现代煤焦化工、精细化工产业集群，与相关产业政策是协调的。 山西省政府发布的《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求重 点区域严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能；确有必要 新建的，要严格执行产能置换实施办法;临汾市政府发布的《关于深 入推进2019年生态环境治理八大工程”的实施方案》明确提出襄汾县、 洪洞县、尧都区在现有运行产能基础上原则上不得新增钢铁、焦化、水 泥、铸造等产能”。按照上述规定，开发区不应再在现有运行产能的基 础上新增焦化产能。 赵城煤化工产业园应严格按照《产业结构调整指导目录》、《山西省 焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》、《山西省打赢蓝 天保卫战三年行动计划》、临汾市政府《关于深入推进2019年生态环境 治理“八大工程”的实施方案》等的要求，煤制甲醇生产装置(综合利用 除外)应达到100万吨/年以上；不再在现有运行产能的基础上新增焦 化产能；改建焦化项目顶装焦炉必须达到炭化室高度6.98米及以上，并 明确焦炉煤气综合利用、精深加工方向，配套干熄焦装置，制定焦化生产 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 45 废水零排放措施，其他条件要满足zui新焦化行业准入标；并逐步淘汰现 有的4.3米及以下的焦炉。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目， 原则上不得采用公路运输。 开发区与各级国民经济和社会发展第十三个五年规划间不存在冲 突，与山西省主体功能区划、洪洞县城市规划、调整后的土地利用规划 协调。 洪洞县区域尚未划定生态保护红线，霍泉饮用水源地二级保护区边 界距离开发区边界zui近约3km, 一级保护区边界距离开发区边界zui近 约4.1km, 开发区范围内无乡镇饮用水水源地；洪洞汾河国家湿地公园 距离开发区大于2km; 广胜寺距离开发区边界zui近约4.6km, 霍山省级 自然保护区距离开发区边界约5km。因此开发区与饮用水源地保护区、 自然保护区等环境敏感区相关规划协调。 2.4 规划不确定性分析 (1)工程部分建设内容的不确定性 开发区目前仍处于规划阶段，受设计进度及深度的影响，有关工程 部分的许多内容，特别是与环境关系密切的具体工程量及布置，难以准 确定量的进行分析和描述，仅能反映规划实施后区域环境变化的大趋势 及大致程度。 (2)国家政策规划的变化 国家相关行业产业政策、能耗政策、环境政策等的调整，国家、省、 市总体规划、发展方向变化，能源结构的调整等国家政策的变化，开发 区规划存在着滞后性，直接影响开发区的规划建设和工业企业的发展。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 46 (3)入区项目的不确定性 规划未涉及具体的建设项目，为了使本次评价更有针对性，特对开 发区拟建的建设项目进行梳理，项目产品方案、工艺、消耗等尚未确定， 这对分析规划的环境影响程度及环境目标可达性带来困难。 (4)资源环境承载力变化的不确定性 目前洪洞县PM10、PM2.5 大气污染物例行监测结果超标，汾河洪 洞段水质超标。空气质量超标是散煤燃烧、交通运输、工业排放等多种 排放源共同作用的结果，汾河洪洞段入境水质超标，区域污染严重以至 超标是多种因素共同作用的结果，给开发区实施的环境承载力带来不确 定性。 由于可以通过区域外调水、中水回用等措施增加区域的可用水资源 量，水资源承载力受各类供水工程的影响较大，给开发区实施的水资源 承载力带来不确定性。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 47 3 开发区发展回顾 3.1 企业生产状况回顾 洪洞经济技术开发区为“一区两园”,一区指洪洞经济技术开发区， “两园”为赵城现代煤化工园和秦壁新兴产业园。 3.1.1 赵城现代煤化工园区 (1)省营企业3家，即山西焦煤集团、山西三维集团股份有限公 司、山西三维瑞德焦化有限公司。山焦集团焦炭年产能270万吨，化产 品品种51种，拥有省级技术中心，是我国蒽油、******萘油、轻油和煤 焦油水分快速测定方法的标准起草和制定单位。山西三维集团公司以有 机化工为主业，主要产品有10万吨聚乙烯醇(PVA)、3.5 万吨聚醋酸乙 烯酯乳液(白乳胶)和3万吨1,4- 丁二醇(BDO) 等三大系列一百余种产 品，拥有国家级技术中心，是我国1,4 丁二醇、四氢呋喃、 PTMEG、 可再分散性乳胶粉四种产品的标准起草和制定单位。山西三维瑞德焦化 有限公司主要经营焦炭及相关化工产品的销售(危险品除外),焦炭及 相关化工产品的生产，焦炭年产能110万吨。 (2)民营焦化企业2家，即洪洞华清煤焦化学有限公司，焦炭年 产能90万吨/年；山西陆合集团远中焦化有限公司，焦炭生产能力300 万吨/年，已建成60万吨/年。 ( 3 ) 水 泥 企 业 1 家：即临汾山水水泥有限公司，拥有日产4000 度新型干法熟料水泥生产线MW 纯低温余热发电项目及年产 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 48 100万吨水泥粉磨站，年产优质硅酸盐水泥熟料124万吨，水泥100万 吨。 (4)洗煤企业4家，分别为洪洞县铭瑞煤化有限公司、洪洞县永 丰洗煤厂、洪洞县赵城孙堡振兴煤化厂、洪洞县远泰福利洗煤厂。 (5)另外还有山西三维瀚森化工有限公司等企业。 3.1.2 秦壁新兴产业园 规模以上企业有4家，分别为山西双银电热能有限公司、山西普泰 发泡铝有限公司、洪洞鑫华金属网业公司、洪洞县德鑫建材有限公司等。 (1)山西双银电热能有限司年产200万平方米电热膜项目。该项 目利用纳米材料和低温粘合技术生产高科技的电热膜产品，由临汾银河 仓储有公司与韩国银基株株式会社投资6800万共同兴建，这一项目的引 进与生产填补了我国中西部电热地暖领域的空白。该公司目前停产。 (2)山西普泰发泡铝有限公司年产40万m2 泡沫铝材项目。该项 目由 REMKIN 银基中国 REMKIN 银基株株式会社提供生产工艺技术， 引进先进设备，采用铝经过熔融加入发泡剂进行发泡而成，经后加工复合 材料，可广泛应用于军事建筑、运输工具(汽车、火车、轮船)公路护栏， 城市隔音墙等领域，总投资7887.1 万元。该公司目前停产。 (3)洪洞鑫华金属网业公司年产3万吨钢筋焊接网项目。该项目 是国家和山西省鼓励发展的产业，产品是建设部推广的十项(类)新技术 “高效钢筋与预应力技术”中的重要内容，是省建设厅在全省工程建设中 推广的产品，本产品广泛应用于房地产及基础设施建设项目总投资 2931.2万元，占地46亩。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 49 (4)洪洞县德鑫建材有限公司年产40万立方米商品混凝土建设项 目。该项目利用原中铁十四局修建中南铁路时混凝土搅拌站扩建而成， 经洪发改审(2013)68号文件备案，投资2800余万元，占地63.85亩，主要经 营商品混凝土。 3.1.3 现有企业空间分布 从空间分布来看，赵城现代煤化工园区域目前存在三个呈空间分离 状态的工业组团，由北至南分别为华清组团、三维组团、山焦组团。 华清组团的龙头骨干企业华清煤焦化学有限公司(现政策性停产) 位于园区西北部，有专用线接入南同蒲铁路；西南部洗煤厂、焦化厂分 布较密集，且多为闲置停产状态。三维组团龙头骨干企业有山西三维集 团股份有限公司、三维瑞德焦化公司、陆合远中焦化公司等，集中布置 于园区西部，现状有专用线接入南同蒲铁路；西南部有多家洗煤厂和物 流企业分布。山焦组团龙头企业有山西焦化集团有限公司、山焦集团飞 虹化工股份有限公司、山水水泥有限公司等，山焦集团有专用线接入南 同蒲铁路；西南部有多家物流企业分布，中部华实热电有限公司现已停 产待转。 秦壁新兴产业园现状企业集中分布在园区西侧，主要有双银美泰、 鑫华网业、绿如蓝、洪洞县中小微企业创业基地等。 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 50 图例 · 停产企业 · 运行企业 · 文物保护单位 ● 乡镇饮用水水源地 开发区范围 霍泉水源地一级保护区 霍泉水源地二级保护区 洪洞县域 河流 图3- 1 现有企业布局图 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 51 表 3 - 1 开发区现有规模以上企业名单 序号 企业名称 园区位置 二级行 业 生产线/工 序 主要产品 产能 规模 单位 1 山西焦化股份有 限公司 山焦组团 焦化 1-6#焦炉 焦炭 270 万吨 2 山西三维集团股 份有限公司 三维组团 化工 16#锅炉工 序；燃煤锅 炉 10万吨聚乙烯醇(PVA)、3.5 万吨聚醋酸乙烯酯乳液(白 乳胶)和3万吨1,4-丁二醇 (BDO)等 3 山西陆合集团远 中焦化有限公司 三维组团 焦化 炼焦 焦炭 60 万吨 4 山西三维瑞德焦 化有限公司 三维组团 焦化 50万吨机 焦、60万吨 机焦 焦炭 110 万吨 5 临汾山水水泥有 限公司 山焦组团 水泥制 造 熟料线 山西三维瀚森化 工有限公司 三维组团 化工 叔碳酸乙烯 酯生产线 山西华清煤焦化 学有限公司 华清组团 停产 8 洪洞县德鑫建材 有限公司 秦壁园区 混凝土 搅拌 年产40万 立方米预拌 砼生产线 山西双银电热能 有限公司 秦壁园区 0 山西普泰发泡铝 制造股份有限公 司 秦壁园区 11 洪洞鑫华金属网 业有限责任公司 秦壁园区 钢筋制 造 冷轧带肋钢 筋生产线 洪洞县铭瑞煤化 有限公司 三维组团 煤炭洗 选 120万吨原 煤跳汰+浮 选 洗精煤 120 万吨 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 52 13 洪洞县远泰福利 洗煤厂 三维组团 洗煤 跳汰 精煤 60 万吨 14 洪洞县赵城孙堡 振兴煤化厂 三维组团 煤炭洗 选 跳汰洗煤 洗精煤 60 万吨 5 洪洞县永丰洗煤 有限公司 三维组团 煤炭洗 选 跳汰+浮选 洗煤 60 万吨 3.2 生活排放状况 赵城现代煤化工园区共涉及村庄居民点19个，2347户、6342人， 年生活燃煤量约9388t。其中，200人以上村庄10个，包括：新庄村、 西沟村、永乐村(桥坡里)、侯村、沙窑村、胡坦村(高节沟)、桐树庄 村、罗家坪村、南社村、下柳树村。 经估算开发区范围内村庄 PM、SO2 和 NOx 年排放量约94t/a、 144t/a和15t/a。 3.3 污染物产生与排放状况 (1)大气污染物排放现状 经过进一步调研与估算，开发区范围内现有主要工业企业及生活源 排放烟粉尘2378t/a, 排 放 SO22718t/a, 排 放 NOx5715t/a, 排 放 TVOC5046.3t/a。 表 3 - 2 开发区现状大气污染物排放量汇总表 序 号 企业名称 主要产品 产能规 模 主要污染物排放量(t/a) 烟粉尘 SO? NOx TVOC 1 山西焦化股份有 限公司[J] 焦炭 270万 吨 523.2 463.2 2064.6 428.2 2 山西三维集团股 份有限公司[2] 聚乙烯醇/ 聚醋酸乙 10万吨 398.4 1749.3 1143.6 4338.1 洪洞经济技术开发区总体规划环境影响报告书 53 序号 企业名称 主要产品 产能规 模 主要污染物排放量(t/a) 烟粉尘 SO? NOx TVOC 烯酯乳液 /1,4-丁二 醇 3 山西陆合集团远 中焦化有限公司 [1] 焦炭 60万吨 75.3 103.7 501.1 98.8 4 山西三维瑞德焦 化有限公司[J 焦炭 110万 吨 140.6 195.4 953.1 181.2 5 临汾山水水泥有 限公司[1 熟料 100万 吨 160.53 53.74 976 0 6 山西三维瀚森化 工有限公司[3] 叔碳酸乙 烯酯 2.5万 吨 3.83 8.99 61.44 0 7 洪洞县德鑫建材 有限公司[3] 混凝土 40万立 方 5.1 0 0 0 8 山西焦化集团临 汾建筑安装有限 公司[3] 混凝土 10万立 方 1 0 0 0 9 洪洞鑫华金属网 业有限责任公司 [3] 钢筋焊接 网 3万吨 1 0 0 0 10 洪洞县铭瑞煤化 有限公司[3] 洗精煤 120万 吨 86 0 0 0 11 洪

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